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双随机“一单、两库、一细则”
信息来源:市旅游发展委员会 作者:执法支队 阅读


 

广安市旅游发展委员会随机抽查工作细则

第一条认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照《广安市人民政府办公室关于印发广安市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(广安府办发〔201638号)要求,全面实施“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,严格规范监管行为,强化市场主体自律和社会监督,提高监管效能,特制定本细则。

第二条坚持依法监管基本原则。依法推进事中事后监管的规范化,落实监管责任,推进“双随机”抽查制度化、规范化,凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。坚持公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。坚持公开透明。实行“阳光执法”,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

第三条随机抽出的旅游部门监管人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。

第四条市、县(区)两级旅游部门要按照属地管理的原则,负责本行政区内随机抽查工作,并将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式。

第五条将全市所有旅行社、讲解员、导游领队作为随机抽查的对象。

第六条重点对履行审批许可手续、从业人员个人资质、旅行社、导游领队在旅游从业活动的情况进行抽查。

第七条在“双随机”抽查工作中,根据市场主体信用情况,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。将严重违反旅游市场经营秩序的市场主体列入“黑名单”,对严重违法失信者依法实行市场禁入。

第八条市级旅游部门每年至少对全市15%的抽查对象进行抽查;各区市县旅游部门每年至少对本行政区15%的抽查对象进行抽查。

第九条旅游行政执法人员开展现场抽查工作时,现场检查笔录和现场照片等证据资料应当妥善保管,对执法进行全过程记录。

第十条按照信息公开要求,将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开,接受社会监督,形成有效震慑,增强旅游企业、导游领队守法自觉性。

第十一条对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依照有关法律法规和纪律处分规定对有关人员给予行政处分或者辞退处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第十二条本细则自印发之日起施行。

广安市旅游发展委员会随机抽查事项清单

序号

抽查事项

抽查依据

抽查内容

抽查方式

1

在职责范围内对旅游市场经营服务行为实施监督检查

【法律】《中华人民共和国旅游法》(中华人民共和国主席令第三号)第八十三条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。

县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。

第八十五条 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查:

(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;

(二)旅行社的经营行为;

(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;

(四)法律、法规规定的其他事项。

旅游主管部门依照前款规定实施监督检查,可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

【地方性法规】《四川省旅游条例》(省十一届人民代表大会常务委员会公告第72号)第七十四条 旅游行政主管部门应当会同有关行政主管部门建立旅游市场综合治理机制,加强对旅游市场和旅游服务质量的监督检查,依法查处旅游开发、经营、服务中的违法行为,维护旅游市场秩序。

旅游市场主体的经营服务行为是否依法依规

随机抽取检查对象,随机选派检查人员


广安市旅游发展委员会行政执法人员名录库

序号

行政执法人员

行政执法证号

1

柳娟

X280002

2

贺中福

X280003

3

杨建明

X280004

4

赵兴高

X280006

5

成锴

X280007

6

杨艳玲

X280009

7

陈春燕

X280011

8

邓杰倪

X280013

9

李芳

X280014

10

常玲

X280015

11

张兰兰

X280016


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